4月29日,廣東省沖擊侵略知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假充偽劣產(chǎn)品作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組舉行新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東告發(fā)侵略知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假充偽劣產(chǎn)品違法行為獎(jiǎng)賞方法》(粵府〔2019〕40號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)賞方法》)。 《獎(jiǎng)賞方法》是依照省委、省政府布置,由省商場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省委宣傳部、省委政法委、省公安廳、省司法廳等25個(gè)成員單位一起參與起草的,經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通往后,已于4月15日印發(fā),將于4月29日,廣東省沖擊侵略知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假充偽劣產(chǎn)品作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組舉行新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東告發(fā)侵略知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假充偽劣產(chǎn)品違法行為獎(jiǎng)賞方法》(粵府〔2019〕40號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)賞方法》)。
《獎(jiǎng)賞方法》是依照省委、省政府布置,由省商場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省委宣傳部、省委政法委、省公安廳、省司法廳等25個(gè)成員單位一起參與起草的,經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通往后,已于4月15日印發(fā),將于7月1日起正式實(shí)施。
《獎(jiǎng)賞方法》主要根據(jù)質(zhì)量法、食物安全法、專(zhuān)利法、商標(biāo)法、顧客權(quán)益維護(hù)法等法令法規(guī),并參閱國(guó)家、省相關(guān)文件擬定完結(jié)。
《獎(jiǎng)賞方法》擬定堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持變革立異、堅(jiān)持一致規(guī)范、堅(jiān)持操作有用,共八章31條,清晰了告發(fā)受理與告發(fā)方法、告發(fā)人的權(quán)力與職責(zé)、獎(jiǎng)賞規(guī)模與條件、獎(jiǎng)賞準(zhǔn)則與規(guī)范、獎(jiǎng)賞程序、監(jiān)督處理等內(nèi)容。
《獎(jiǎng)賞方法》是國(guó)內(nèi)第一個(gè)專(zhuān)門(mén)獎(jiǎng)賞告發(fā)侵略知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假充偽劣產(chǎn)品違法行為的當(dāng)?shù)匾?guī)范性文件。
《獎(jiǎng)賞方法》清晰規(guī)矩,獎(jiǎng)賞金的核算分行政處置與刑事處置兩種。
一是依照罰沒(méi)金額、獎(jiǎng)賞等級(jí)歸納核算獎(jiǎng)賞金額,單宗案子最高獎(jiǎng)賞金額一般不超越50萬(wàn)元。
二是告發(fā)人告發(fā)有用違法頭緒,經(jīng)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋⒈灰婪ㄗ凡樾淌侣氊?zé),根據(jù)刑事判決書(shū)的罰金、獎(jiǎng)賞等級(jí)核算獎(jiǎng)賞金額,單起案子最高獎(jiǎng)賞金額一般不超越50萬(wàn)元。
《獎(jiǎng)賞方法》原文如下:
廣東省告發(fā)侵略知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假充偽劣產(chǎn)品違法行為獎(jiǎng)賞方法
第一章 總 則
第一條 為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)大眾告發(fā)侵略知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假充偽劣產(chǎn)品違法行為的積極性,依法嚴(yán)厲沖擊侵略知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假充偽劣產(chǎn)品違法行為,營(yíng)建共建共治同享社會(huì)處理格式,推進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量開(kāi)展,根據(jù) 《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》 《中華人民共和國(guó)食物安全法》 《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》 《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》 《中華人民共和國(guó)顧客權(quán)益維護(hù)法》 《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)沖擊侵略知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假充偽劣產(chǎn)品作業(yè)的定見(jiàn)》 《告發(fā)制售假充偽劣產(chǎn)品違法違法活動(dòng)有功人員獎(jiǎng)賞方法》 《食物藥品違法行為告發(fā)獎(jiǎng)賞方法》 《廣東省查辦出產(chǎn)出售假充偽劣產(chǎn)品違法行為法令》 等規(guī)矩,結(jié)合本省實(shí)踐,擬定本方法。
第二條 本方法適用于本省縣級(jí)以上當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)告發(fā)其行政區(qū)域內(nèi)侵略知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假充偽劣產(chǎn)品以及為侵略知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假充偽劣產(chǎn)品供給服務(wù)的違法行為的告發(fā)人,實(shí)施獎(jiǎng)賞的行為。
第三條 本省縣級(jí)以上當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)樹(shù)立一致、規(guī)范、便民、高效的告發(fā)獎(jiǎng)賞作業(yè)機(jī)制,探究樹(shù)立獨(dú)立獎(jiǎng)賞處理委員會(huì)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)本級(jí)告發(fā)獎(jiǎng)賞的歸納和諧、監(jiān)監(jiān)察看、嚴(yán)重獎(jiǎng)賞金核定等作業(yè),推進(jìn)告發(fā)受理和獎(jiǎng)賞金發(fā)放 “一門(mén)式” “一站式”快捷服務(wù),依法保證獎(jiǎng)賞金及時(shí)發(fā)放。告發(fā)獎(jiǎng)賞經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)務(wù)部分統(tǒng)籌處理。
第四條 本省縣級(jí)以上當(dāng)?shù)厝嗣裾虉?chǎng)監(jiān)督處理部分(以下簡(jiǎn)稱各級(jí)商場(chǎng)監(jiān)管部分) 擔(dān)任告發(fā)的一致受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、監(jiān)察督辦,以及告發(fā)獎(jiǎng)賞金的處理、審閱、發(fā)放等作業(yè)。本省縣級(jí)以上當(dāng)?shù)厝嗣裾畵?dān)任查辦侵略知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假充偽劣產(chǎn)品違法行為的行政部分 (以下簡(jiǎn)稱各級(jí)有關(guān)行政部分)擔(dān)任核實(shí)頭緒、查辦案子、報(bào)送案子處理狀況以及提出告發(fā)獎(jiǎng)賞主張等作業(yè)。
第二章 告發(fā)受理與告發(fā)方法
第五條 省商場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)依照全省一致的運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)矩、數(shù)據(jù)規(guī)范,依托現(xiàn)有資源建立告發(fā)處置才智監(jiān)管途徑,注冊(cè)電話、傳真、電子郵箱、QQ以及微信、微博等新媒體告發(fā)途徑,并擔(dān)任告發(fā)處置才智監(jiān)管途徑的處理和運(yùn)轉(zhuǎn)等作業(yè)。
第六條 告發(fā)人能夠?qū)嵜蚰涿M(jìn)行告發(fā),實(shí)名告發(fā)指告發(fā)人供給實(shí)在身份證明和有用聯(lián)絡(luò)方法的告發(fā),匿名告發(fā)指告發(fā)人未供給實(shí)在身份證明或許有用聯(lián)絡(luò)方法的告發(fā)。鼓舞告發(fā)人實(shí)名告發(fā)。
第三章 告發(fā)人權(quán)力與職責(zé)
第七條 告發(fā)人可通過(guò)告發(fā)處置才智監(jiān)管途徑問(wèn)詢告發(fā)頭緒的處理狀況。
第八條 未經(jīng)告發(fā)人贊同,任何單位和個(gè)人不得以任何方法將告發(fā)人實(shí)在信息及告發(fā)狀況對(duì)外揭露或走漏給被告發(fā)單位和其他無(wú)關(guān)人員。
第九條 被告發(fā)人對(duì)告發(fā)人沖擊報(bào)復(fù)的,依法承當(dāng)相應(yīng)職責(zé);構(gòu)成違法的,依法追查刑事職責(zé)。
第十條 告發(fā)人有必要對(duì)告發(fā)反映問(wèn)題的實(shí)在性擔(dān)任,不得假造或虛擬現(xiàn)實(shí)、不得以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為意圖等進(jìn)行誣告或虛偽告發(fā)。告發(fā)人一年內(nèi)有兩次以上誣告或虛偽告發(fā)的,誣告或虛偽告發(fā)景象將被歸入其個(gè)人信用記載,并予以公示;構(gòu)成違法的,依法追查刑事職責(zé)。
第四章 獎(jiǎng)賞規(guī)模與條件
第十一條 告發(fā)下列侵略知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假充偽劣產(chǎn)品違法行為,包含告發(fā)將下列產(chǎn)品作為促銷(xiāo)贈(zèng)品、有獎(jiǎng)出售活動(dòng)獎(jiǎng)品的,以及告發(fā)為侵略知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假充偽劣產(chǎn)品違法行為供給服務(wù)的,歸于本方法獎(jiǎng)賞規(guī)模:
(一) 盜版仿制或許侵略注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、假充別人專(zhuān)利,假造或許變?cè)鞂?zhuān)利證書(shū)、專(zhuān)利文件或許專(zhuān)利申請(qǐng)文件的;
(二) 不契合保證人體健康和人身、產(chǎn)業(yè)安全的國(guó)家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范、當(dāng)?shù)匾?guī)范的;
(三) 摻雜摻假,以假充真,以次充好,以舊充新,以不合格產(chǎn)品假充合格產(chǎn)品的;
(四) 未依法取得答應(yīng)或許假充答應(yīng)證證書(shū)或編號(hào)的;
(五) 運(yùn)用假充偽劣原資料、零部件進(jìn)行出產(chǎn)、加工、制造或許拼裝的;
(六) 運(yùn)用國(guó)家制止運(yùn)用的質(zhì)料出產(chǎn)食物添加劑的;
(七) 出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超規(guī)模、超定量運(yùn)用食物添加劑的食物的;
(八) 過(guò)期、失效、蛻變的;
(九) 國(guó)家明令篩選或許制止出產(chǎn)、出售的;
(十) 篡改出產(chǎn)日期、安全運(yùn)用期、有用期、失效日期或許保質(zhì)期的;
(十一) 假造產(chǎn)品產(chǎn)地、假造或許冒用廠名、廠址的;
(十二) 假充認(rèn)證標(biāo)志、選用國(guó)際規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、防偽標(biāo)志、地輿標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志、保健食物專(zhuān)用標(biāo)志、產(chǎn)品條碼等標(biāo)志標(biāo)識(shí),或許假充合格證書(shū)、查驗(yàn)陳述、質(zhì)量保證書(shū)等質(zhì)量證明文件的;
(十三) 產(chǎn)品質(zhì)量不契合標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)標(biāo)明的質(zhì)量狀況的;
(十四) 法令、法規(guī)規(guī)矩的其他侵略知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假充偽劣產(chǎn)品違法行為。
第十二條 告發(fā)獎(jiǎng)賞應(yīng)當(dāng)一起契合以下條件:
(一) 有清晰的被告發(fā)目標(biāo)和詳細(xì)的違法現(xiàn)實(shí)或違法違法頭緒;
(二) 告發(fā)的內(nèi)容事前未被各級(jí)有關(guān)行政部分發(fā)現(xiàn)或把握;
(三) 告發(fā)的內(nèi)容須經(jīng)各級(jí)有關(guān)行政部分查驗(yàn)現(xiàn)實(shí)并結(jié)案、或依法移交司法機(jī)關(guān)被追查刑事職責(zé)。
第十三條 新聞媒體在揭露宣布侵略知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假充偽劣產(chǎn)品違法頭緒前自動(dòng)與各級(jí)告發(fā)處置才智監(jiān)管途徑交流,供給案子頭緒或幫忙查詢處理,經(jīng)查驗(yàn)現(xiàn)實(shí),契合本方法告發(fā)獎(jiǎng)賞規(guī)矩的,依照本方法予以獎(jiǎng)賞。
第十四條 下列景象不歸于本方法獎(jiǎng)賞規(guī)模:
(一) 與查辦侵略知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假充偽劣產(chǎn)品違法行為作業(yè)相關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位作業(yè)人員的告發(fā);
(二) 侵略知識(shí)產(chǎn)權(quán)的被侵權(quán)方、假充偽劣產(chǎn)品的被假充方及其托付代理人或好壞關(guān)系人的告發(fā);
(三) 歸于申述案子的告發(fā);
(四) 對(duì)產(chǎn)品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在不影響產(chǎn)品質(zhì)量安全且不會(huì)對(duì)大眾形成誤導(dǎo)的瑕疵的告發(fā);
(五) 其他法令、法規(guī)規(guī)矩的已作獎(jiǎng)賞景象。
第五章 獎(jiǎng)賞準(zhǔn)則與規(guī)范
第十五條 告發(fā)獎(jiǎng)賞實(shí)施 “一案一獎(jiǎng)” 的準(zhǔn)則:
(一) 同一案子由兩個(gè)以上告發(fā)人別離告發(fā)的,獎(jiǎng)賞最早告發(fā)人,告發(fā)次序以各級(jí)告發(fā)處置才智監(jiān)管途徑受理告發(fā)的時(shí)刻為準(zhǔn),告發(fā)次序在后,可是供給的頭緒對(duì)案子查辦起直接、嚴(yán)重效果的,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)賞;
(二) 兩人以上聯(lián)名告發(fā)同一案子的,按同一告發(fā)人予以獎(jiǎng)賞,告發(fā)獎(jiǎng)賞金由告發(fā)人洽談分配;洽談不成的,告發(fā)獎(jiǎng)賞金平均分配;
(三) 一個(gè)告發(fā)觸及兩種或兩種以上違法行為,由不同行政部分立案查辦或同一行政部分分案查辦的,告發(fā)獎(jiǎng)賞按案子數(shù)別離給予告發(fā)獎(jiǎng)賞金。
第十六條 根據(jù)告發(fā)內(nèi)容與違法現(xiàn)實(shí)查驗(yàn)的確鑿程度和合作狀況,分為三類(lèi)獎(jiǎng)賞等級(jí):
A類(lèi):供給被告發(fā)方的詳細(xì)違法現(xiàn)實(shí)、頭緒,所告發(fā)的內(nèi)容與實(shí)踐查辦的違法現(xiàn)實(shí)徹底相符,且能夠積極自動(dòng)參與合作頭緒核對(duì)作業(yè)的;
B類(lèi):供給被告發(fā)方的詳細(xì)違法現(xiàn)實(shí)、頭緒,所告發(fā)的內(nèi)容與實(shí)踐查辦的違法現(xiàn)實(shí)徹底相符,但不積極自動(dòng)參與合作頭緒核對(duì)作業(yè)的;或供給被告發(fā)方的違法現(xiàn)實(shí)、頭緒,所告發(fā)的內(nèi)容與實(shí)踐查辦的違法現(xiàn)實(shí)部分相符,且能夠積極自動(dòng)參與合作頭緒核對(duì)作業(yè)的;
C類(lèi):供給被告發(fā)方的違法現(xiàn)實(shí)、頭緒,所告發(fā)的內(nèi)容與實(shí)踐查辦的違法現(xiàn)實(shí)部分相符,且不積極自動(dòng)參與合作頭緒核對(duì)作業(yè)的。
第十七條 依照罰沒(méi)金額、獎(jiǎng)賞等級(jí)歸納核算獎(jiǎng)賞金額,單宗案子最高獎(jiǎng)賞金額一般不超越 50萬(wàn)元,詳細(xì)獎(jiǎng)賞規(guī)范如下:
(一) 歸于 A類(lèi)獎(jiǎng)賞等級(jí)的,按罰沒(méi)金額的 10%給予獎(jiǎng)賞;按此核算缺乏 3000元的,按 3000元給予獎(jiǎng)賞;
(二) 歸于 B類(lèi)獎(jiǎng)賞等級(jí)的,按罰沒(méi)金額的 8%給予獎(jiǎng)賞;按此核算缺乏 1500元的,按 1500元給予獎(jiǎng)賞;
(三) 歸于 C類(lèi)獎(jiǎng)賞等級(jí)的,按罰沒(méi)金額的 5%給予獎(jiǎng)賞;按此核算缺乏 500元的,按 500元給予獎(jiǎng)賞;
(四) 無(wú)罰沒(méi)金額的案子,歸于 A類(lèi)獎(jiǎng)賞等級(jí)的,按 3000元給予獎(jiǎng)賞;歸于 B類(lèi)獎(jiǎng)賞等級(jí)的,按 1500元給予獎(jiǎng)賞;歸于C類(lèi)獎(jiǎng)賞等級(jí)的,按 500元給予獎(jiǎng)賞。告發(fā)次序在后,可是供給的頭緒對(duì)案子查辦起直接、嚴(yán)重效果的,依照前款規(guī)矩的 C類(lèi)告發(fā)予以告發(fā)人獎(jiǎng)賞。前款所稱罰沒(méi)金額包含罰款、沒(méi)收的違法所得、沒(méi)收涉案物品的拍賣(mài)金錢(qián)。違法主體內(nèi)部人員告發(fā)的,可按上述規(guī)范增加一倍核算獎(jiǎng)賞金額。
第十八條 告發(fā)人告發(fā)有用違法頭緒,經(jīng)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?,并被依法追查刑事職?zé),根據(jù)刑事判決書(shū)的罰金、獎(jiǎng)賞等級(jí)核算獎(jiǎng)賞金額,單宗案子最高獎(jiǎng)賞金額一般不超越 50萬(wàn)元,詳細(xì)獎(jiǎng)賞規(guī)范如下:
(一) 歸于 A類(lèi)獎(jiǎng)賞等級(jí)的,按罰金金額的 10%給予獎(jiǎng)賞;按此核算缺乏 6000元的,按 6000元給予獎(jiǎng)賞;
(二) 歸于 B類(lèi)獎(jiǎng)賞等級(jí)的,按罰金金額的 8%給予獎(jiǎng)賞;按此核算缺乏 3000元的,按 3000元給予獎(jiǎng)賞;
(三) 歸于 C類(lèi)獎(jiǎng)賞等級(jí)的,按罰金金額的 5%給予獎(jiǎng)賞;按此核算缺乏 1000元的,按 1000元給予獎(jiǎng)賞;
(四) 無(wú)罰金金額的案子,歸于 A類(lèi)獎(jiǎng)賞等級(jí)的,按 6000元給予獎(jiǎng)賞;歸于 B類(lèi)獎(jiǎng)賞等級(jí)的,按 3000元給予獎(jiǎng)賞;歸于C類(lèi)獎(jiǎng)賞等級(jí)的,按 1000元給予獎(jiǎng)賞。告發(fā)次序在后,可是供給的頭緒對(duì)案子查辦起直接、嚴(yán)重效果的,依照前款規(guī)矩的 C類(lèi)告發(fā)予以告發(fā)人獎(jiǎng)賞。違法主體內(nèi)部人員告發(fā)的,可按上述規(guī)范增加一倍核算獎(jiǎng)賞金額。
第十九條 契合下列景象的,告發(fā)人有特別嚴(yán)重貢獻(xiàn)的,獎(jiǎng)賞金額能夠超越 50萬(wàn)元:
(一) 告發(fā)觸及系統(tǒng)性、區(qū)域性制售假充偽劣食物、藥品、農(nóng)藥、化肥、種子等產(chǎn)品的;或雖不觸及系統(tǒng)性、區(qū)域性制售行為,可是該制售行為現(xiàn)已對(duì)大眾健康形成嚴(yán)重危害、或產(chǎn)業(yè)形成嚴(yán)重?fù)p失、或出產(chǎn)遭受?chē)?yán)重?fù)p失的;
(二) 告發(fā)觸及嬰幼兒配方食物、列入國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗等產(chǎn)品,或制售有毒、有害食物、藥品,形成嚴(yán)重社會(huì)影響的;
(三) 違法主體內(nèi)部人員告發(fā),違法行為形成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
第六章 獎(jiǎng)賞程序
第二十條 各級(jí)有關(guān)行政部分應(yīng)當(dāng)樹(shù)立健全告發(fā)獎(jiǎng)賞內(nèi)審作業(yè)準(zhǔn)則,詳細(xì)擔(dān)任本部分告發(fā)獎(jiǎng)賞金的核算、初核、報(bào)批等作業(yè)。各級(jí)商場(chǎng)監(jiān)管部分應(yīng)當(dāng)樹(shù)立健全告發(fā)獎(jiǎng)賞處理準(zhǔn)則,詳細(xì)擔(dān)任對(duì)同級(jí)行政部分報(bào)送的告發(fā)獎(jiǎng)賞金的審閱、發(fā)放等作業(yè)。
第二十一條 各級(jí)有關(guān)行政部分應(yīng)當(dāng)在告發(fā)案子結(jié)案之日起15個(gè)作業(yè)日內(nèi),填寫(xiě) 《告發(fā)獎(jiǎng)賞金批閱表》,完結(jié)內(nèi)部批閱程序后,連同告發(fā)受理記載、立案批閱文書(shū)、案子處置決議文書(shū)、罰沒(méi)款物入庫(kù)記載等資料,報(bào)送至同級(jí)商場(chǎng)監(jiān)管部分。
第二十二條 各級(jí)商場(chǎng)監(jiān)管部分應(yīng)當(dāng)在收到資料之日起 30個(gè)作業(yè)日內(nèi),完結(jié)內(nèi)部批閱程序后,由同級(jí)告發(fā)處置才智監(jiān)管途徑奉告告發(fā)人收取獎(jiǎng)賞金,匿名告發(fā)無(wú)法聯(lián)絡(luò)或核實(shí)告發(fā)人身份的在外。單筆獎(jiǎng)賞金額 50萬(wàn)元以上的,由各級(jí)商場(chǎng)監(jiān)管部分審閱后,報(bào)本級(jí)人民政府批閱,自收到贊同之日起 15個(gè)作業(yè)日內(nèi),由同級(jí)告發(fā)處置才智監(jiān)管途徑奉告告發(fā)人收取獎(jiǎng)賞金。
第二十三條 告發(fā)人應(yīng)當(dāng)在被奉告收取獎(jiǎng)賞金之日起 30個(gè)作業(yè)日內(nèi),由自己憑有用身份證明收取獎(jiǎng)賞金。托付別人代為收取的,受托人須供給告發(fā)人的授權(quán)托付書(shū)、告發(fā)人和受托人的有用身份證明的原件。無(wú)正當(dāng)理由逾期不收取的,視為自動(dòng)拋棄獎(jiǎng)賞。
第七章 監(jiān)督處理
第二十四條 各級(jí)商場(chǎng)監(jiān)管部分應(yīng)當(dāng)樹(shù)立健全告發(fā)獎(jiǎng)賞臺(tái)賬記載,對(duì)告發(fā)信息、立案文書(shū)、罰沒(méi)金額、罰金數(shù)額、告發(fā)獎(jiǎng)賞金額、收取信息等實(shí)施臺(tái)賬處理。
第二十五條 本省縣級(jí)以上當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)樹(shù)立健全告發(fā)獎(jiǎng)賞監(jiān)監(jiān)察看準(zhǔn)則,財(cái)務(wù)、審計(jì)等部分應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)告發(fā)獎(jiǎng)賞金的監(jiān)監(jiān)察看。
第二十六條 各級(jí)有關(guān)行政部分、各級(jí)告發(fā)處置才智監(jiān)管途徑及其作業(yè)人員有下列景象的,由任免機(jī)關(guān)或許紀(jì)檢監(jiān)察部分依照處理權(quán)限,對(duì)直接擔(dān)任的主管人員和其他直接職責(zé)人給予處置;構(gòu)成違法的,依法追查刑事職責(zé):
(一) 假造或唆使、伙同別人假造告發(fā)資料,冒領(lǐng)獎(jiǎng)賞金的;
(二) 截留、移用獎(jiǎng)賞金的;
(三) 回絕、唐塞受理告發(fā),對(duì)告發(fā)內(nèi)容未核實(shí)、處理、答復(fù)的;
(四) 向被告發(fā)人通風(fēng)報(bào)信的;
(五) 未經(jīng)告發(fā)人贊同,走漏告發(fā)人身份信息、告發(fā)內(nèi)容、獎(jiǎng)賞狀況的;
(六) 其他應(yīng)當(dāng)依法承當(dāng)法令職責(zé)的行為。
第八章 附 則
第二十七條 本方法規(guī)矩的獎(jiǎng)賞金額為含稅金額,告發(fā)人收取獎(jiǎng)賞金后,應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)矩自行交稅。
第二十八條 本方法實(shí)施后,國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)獎(jiǎng)賞方法的獎(jiǎng)賞規(guī)范高于本方法獎(jiǎng)賞規(guī)范的,按國(guó)家獎(jiǎng)賞規(guī)范履行。
第二十九條 本省縣級(jí)以上當(dāng)?shù)厝嗣裾⑹≈备鞑糠指鶕?jù)本方法擬定告發(fā)獎(jiǎng)賞實(shí)施細(xì)則或作業(yè)準(zhǔn)則的,應(yīng)當(dāng)自印發(fā)之日起15日內(nèi)向省商場(chǎng)監(jiān)管部分存案。
第三十條 本方法所稱 “以上” “以下” 均含本數(shù)。
第三十一條 本方法自 2019年 7月 1日起實(shí)施,有用期 3年。
《廣東省告發(fā)侵略知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售
假充偽劣產(chǎn)品違法行為獎(jiǎng)賞方法》方針解讀
——《獎(jiǎng)賞方法》修訂布景
2018年3月7日,習(xí)近平總書(shū)記參與十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議并宣布重要講話,清晰要求廣東努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”。10月22日至25日,習(xí)近平總書(shū)記親臨廣東觀察,提出深化變革開(kāi)放、推進(jìn)高質(zhì)量開(kāi)展、進(jìn)步開(kāi)展平衡性和和諧性、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等四個(gè)方面重要指示要求。
2019年3月5日,李克強(qiáng)總理在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第2次會(huì)議上,清晰指出2019年政府作業(yè)任務(wù)中要依法沖擊制售假充偽劣產(chǎn)品等違法行為,讓違法者支付付不起的價(jià)值。
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示指示精力,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,嚴(yán)厲沖擊侵略知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假充偽劣產(chǎn)品違法違法行為,營(yíng)建杰出的消費(fèi)環(huán)境,實(shí)在維護(hù)企業(yè)、顧客的合法權(quán)益,廣東出臺(tái)了告發(fā)侵略知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假充偽劣產(chǎn)品違法行為獎(jiǎng)賞方法(以下簡(jiǎn)稱為《獎(jiǎng)賞方法》),在全國(guó)首先推出維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打假治劣新舉措。
——《獎(jiǎng)賞方法》主要內(nèi)容
《獎(jiǎng)賞方法》杰出廣東特色,共8章31條,清晰了告發(fā)受理與告發(fā)方法、告發(fā)人的權(quán)力與職責(zé)、獎(jiǎng)賞規(guī)模與條件、獎(jiǎng)賞準(zhǔn)則與規(guī)范、獎(jiǎng)賞程序、監(jiān)督處理等內(nèi)容。
——社會(huì)大眾怎么告發(fā)?
直接向本省縣級(jí)以上當(dāng)?shù)厝嗣裾虉?chǎng)監(jiān)督處理部分告發(fā)。
《獎(jiǎng)賞方法》清晰規(guī)矩,本省縣級(jí)以上當(dāng)?shù)厝嗣裾虉?chǎng)監(jiān)督處理部分擔(dān)任告發(fā)的一致受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、監(jiān)察督辦,以及告發(fā)獎(jiǎng)賞金的處理、審閱、發(fā)放等作業(yè)。
省商場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)依照全省一致的運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)矩、數(shù)據(jù)規(guī)范,依托現(xiàn)有資源建立告發(fā)處置才智監(jiān)管途徑,注冊(cè)電話、傳真、電子郵箱、QQ以及微信、微博等新媒體的告發(fā)途徑,并擔(dān)任告發(fā)處置才智監(jiān)管途徑的處理和運(yùn)轉(zhuǎn)等相關(guān)作業(yè)。
——告發(fā)的內(nèi)容包含什么?
《獎(jiǎng)賞方法》清晰規(guī)矩,告發(fā)下列侵略知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假充偽劣產(chǎn)品違法行為,包含告發(fā)將下列產(chǎn)品作為促銷(xiāo)贈(zèng)品、有獎(jiǎng)出售活動(dòng)的獎(jiǎng)品的,以及為侵略知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假充偽劣產(chǎn)品違法行為供給服務(wù)的,歸于本方法獎(jiǎng)賞規(guī)模:
(一)盜版仿制或許侵略注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、假充別人專(zhuān)利,假造或許變?cè)鞂?zhuān)利證書(shū)、專(zhuān)利文件或許專(zhuān)利申請(qǐng)文件的;
(二)不契合保證人體健康和人身、產(chǎn)業(yè)安全的國(guó)家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范、當(dāng)?shù)匾?guī)范的;
(三)摻雜摻假,以假充真,以次充好,以舊充新,以不合格產(chǎn)品假充合格產(chǎn)品的;
(四)未依法取得答應(yīng)或許假充答應(yīng)證證書(shū)或編號(hào)的;
(五)運(yùn)用假充偽劣原資料、零部件進(jìn)行出產(chǎn)、加工、制造或許拼裝的;
(六)運(yùn)用國(guó)家制止運(yùn)用的質(zhì)料出產(chǎn)食物添加劑的;
(七)出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超規(guī)模、超定量運(yùn)用食物添加劑的食物的;
(八)過(guò)期、失效、蛻變的;
(九)國(guó)家明令篩選或許制止出產(chǎn)、出售的;
(十)篡改出產(chǎn)日期、安全運(yùn)用期、有用期、失效日期或許保質(zhì)期的;
(十一)假造產(chǎn)品產(chǎn)地、假造或許冒用廠名、廠址的;
(十二)假充認(rèn)證標(biāo)志、選用國(guó)際規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、防偽標(biāo)志、地輿標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志、保健食物專(zhuān)用標(biāo)志、產(chǎn)品條碼等標(biāo)志標(biāo)識(shí),或許假充合格證書(shū)、查驗(yàn)陳述、質(zhì)量保證書(shū)等質(zhì)量證明文件的;
(十三)產(chǎn)品質(zhì)量不契合標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)標(biāo)明的質(zhì)量狀況的;
(十四)法令、法規(guī)規(guī)矩的其他侵略知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假充偽劣產(chǎn)品違法行為。
違背《中華人民共和國(guó)刑法》第二編第三章第一節(jié)“出產(chǎn)、出售偽劣產(chǎn)品違法”,或第七節(jié)“侵略知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法”所列的行為(侵略商業(yè)秘密罪在外)。
——獎(jiǎng)賞的條件是什么?
《獎(jiǎng)賞方法》清晰規(guī)矩,告發(fā)獎(jiǎng)賞應(yīng)當(dāng)一起契合以下條件:
(一)有清晰的被告發(fā)目標(biāo)和詳細(xì)的違法現(xiàn)實(shí)或違法違法頭緒;
(二)告發(fā)的內(nèi)容事前未被各級(jí)有關(guān)行政部分發(fā)現(xiàn)或把握;
(三)告發(fā)的內(nèi)容須經(jīng)各級(jí)有關(guān)行政部分查驗(yàn)現(xiàn)實(shí)并結(jié)案、或依法移交司法機(jī)關(guān)被追查刑事職責(zé)。
——哪些不歸于獎(jiǎng)賞規(guī)模?
《獎(jiǎng)賞方法》清晰規(guī)矩,下列景象不歸于本方法告發(fā)獎(jiǎng)賞規(guī)模:
(一)與查辦侵略知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假充偽劣產(chǎn)品違法行為作業(yè)相關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位作業(yè)人員的告發(fā);
(二)侵略知識(shí)產(chǎn)權(quán)的被侵權(quán)方、假充偽劣產(chǎn)品的被假充方及其托付代理人或好壞關(guān)系人的告發(fā);
(三)歸于申述案子的告發(fā);
(四)對(duì)產(chǎn)品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在不影響產(chǎn)品質(zhì)量安全且不會(huì)對(duì)大眾形成誤導(dǎo)的瑕疵的告發(fā);
(五)其他法令、法規(guī)規(guī)矩的獎(jiǎng)賞景象。
——獎(jiǎng)賞的準(zhǔn)則是什么?
《獎(jiǎng)賞方法》清晰規(guī)矩,告發(fā)獎(jiǎng)賞實(shí)施“一案一獎(jiǎng)”的準(zhǔn)則:
(一)同一案子由兩個(gè)以上告發(fā)人別離告發(fā)的,獎(jiǎng)賞最早告發(fā)人,告發(fā)次序以行政法律部分受理告發(fā)的時(shí)刻為準(zhǔn),告發(fā)次序在后,可是供給的頭緒對(duì)案子查辦起直接、嚴(yán)重效果的,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)賞;
(二)兩人以上聯(lián)名告發(fā)同一案子的,按同一告發(fā)人予以獎(jiǎng)賞,告發(fā)獎(jiǎng)賞金由告發(fā)人洽談分配;洽談不成的,告發(fā)獎(jiǎng)賞金平均分配;
(三)一個(gè)告發(fā)觸及兩種或兩種以上違法行為,由不同行政法律部分立案查辦或同一行政法律部分分案查辦的,告發(fā)獎(jiǎng)賞按案子數(shù)別離給予告發(fā)獎(jiǎng)賞金。
——獎(jiǎng)賞金是怎么核算的?
《獎(jiǎng)賞方法》清晰規(guī)矩,獎(jiǎng)賞金的核算分行政處置與刑事處置兩種。
一是依照罰沒(méi)金額、獎(jiǎng)賞等級(jí)歸納核算獎(jiǎng)賞金額,單宗案子最高獎(jiǎng)賞金額一般不超越50萬(wàn)元,詳細(xì)獎(jiǎng)賞規(guī)范如下:
(一)歸于A類(lèi)獎(jiǎng)賞等級(jí)的,按罰沒(méi)金額的10%給予獎(jiǎng)賞;按此核算缺乏3000元的,按3000元給予獎(jiǎng)賞;
(二)歸于B類(lèi)獎(jiǎng)賞等級(jí)的,按罰沒(méi)金額的8%給予獎(jiǎng)賞;按此核算缺乏1500元的,按1500元給予獎(jiǎng)賞;
(三)歸于C類(lèi)獎(jiǎng)賞等級(jí)的,按罰沒(méi)金額的5%給予獎(jiǎng)賞;按此核算缺乏500元的,按500元給予獎(jiǎng)賞;
(四)無(wú)罰沒(méi)金額的案子,歸于A類(lèi)獎(jiǎng)賞等級(jí)的,按3000元給予獎(jiǎng)賞;歸于B類(lèi)獎(jiǎng)賞等級(jí)的,按1500元給予獎(jiǎng)賞;歸于C類(lèi)獎(jiǎng)賞等級(jí)的,按500元給予獎(jiǎng)賞。
告發(fā)次序在后,可是供給的頭緒對(duì)案子查辦起直接、嚴(yán)重效果的,依照前款規(guī)矩的C類(lèi)告發(fā)予以告發(fā)人獎(jiǎng)賞。
前款所稱罰沒(méi)金額包含罰款、沒(méi)收的違法所得、沒(méi)收涉案物品的拍賣(mài)金錢(qián)。
違法主體內(nèi)部人員告發(fā)的,可按上述規(guī)范增加一倍核算獎(jiǎng)賞金額。
二是告發(fā)人告發(fā)有用違法頭緒,經(jīng)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋⒈灰婪ㄗ凡樾淌侣氊?zé),根據(jù)刑事判決書(shū)的罰金、獎(jiǎng)賞等級(jí)核算獎(jiǎng)賞金額,單起案子最高獎(jiǎng)賞金額一般不超越50萬(wàn)元,詳細(xì)獎(jiǎng)賞規(guī)范如下:
(一)歸于A類(lèi)獎(jiǎng)賞等級(jí)的,按罰金金額的10%給予獎(jiǎng)賞;按此核算缺乏6000元的,按6000元給予獎(jiǎng)賞;
(二)歸于B類(lèi)獎(jiǎng)賞等級(jí)的,按罰金金額的8%給予獎(jiǎng)賞;按此核算缺乏3000元的,按3000元給予獎(jiǎng)賞;
(三)歸于C類(lèi)獎(jiǎng)賞等級(jí)的,按罰金金額的5%給予獎(jiǎng)賞;按此核算缺乏1000元的,按1000元給予獎(jiǎng)賞;
無(wú)罰金金額的案子,歸于A類(lèi)獎(jiǎng)賞等級(jí)的,按6000元給予獎(jiǎng)賞;歸于B類(lèi)獎(jiǎng)賞等級(jí)的,按3000元給予獎(jiǎng)賞;歸于C類(lèi)獎(jiǎng)賞等級(jí)的,按1000元給予獎(jiǎng)賞。
違法主體內(nèi)部人員告發(fā)的,可按上述規(guī)范增加一倍核算獎(jiǎng)賞金額。
——怎么收取獎(jiǎng)賞金?
《獎(jiǎng)賞方法》清晰規(guī)矩,由各級(jí)告發(fā)處置才智監(jiān)管途徑奉告告發(fā)人收取獎(jiǎng)賞金,匿名告發(fā)無(wú)法聯(lián)絡(luò)或核實(shí)告發(fā)人身份的在外。
告發(fā)人應(yīng)當(dāng)在被奉告其收取獎(jiǎng)賞金之日起30個(gè)作業(yè)日內(nèi),由自己憑有用身份證明收取獎(jiǎng)賞金。托付別人代為收取的,受托人須供給告發(fā)人的授權(quán)托付書(shū)、告發(fā)人和受托人的有用身份證明的原件。
無(wú)正當(dāng)理由逾期不收取的,視為自動(dòng)拋棄獎(jiǎng)賞。
——告發(fā)人的職責(zé)是什么?
《獎(jiǎng)賞方法》清晰規(guī)矩,告發(fā)人有必要對(duì)告發(fā)反映問(wèn)題的實(shí)在性擔(dān)任,不得假造或虛擬現(xiàn)實(shí)、不得以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為意圖等進(jìn)行誣告或虛偽告發(fā)
告發(fā)人一年內(nèi)有兩次以上誣告或虛偽告發(fā)的,誣告或虛偽告發(fā)景象將被歸入其個(gè)人信用記載,并予以公示;構(gòu)成違法的,依法追查刑事職責(zé)。
——怎么保證告發(fā)人權(quán)益?
《獎(jiǎng)賞方法》清晰規(guī)矩,可通過(guò)告發(fā)處置才智監(jiān)管途徑問(wèn)詢告發(fā)頭緒的處理狀況。
未經(jīng)告發(fā)人贊同,任何單位和個(gè)人不得以任何方法將告發(fā)人實(shí)在信息及告發(fā)狀況對(duì)外揭露或走漏給被告發(fā)單位和其他無(wú)關(guān)人員。
被告發(fā)人對(duì)告發(fā)人沖擊報(bào)復(fù)的,依法承當(dāng)相應(yīng)職責(zé),構(gòu)成違法的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
——最高能收取到多少獎(jiǎng)賞金?
《獎(jiǎng)賞方法》清晰規(guī)矩,單宗案子最高獎(jiǎng)賞金額一般不超越50萬(wàn)元;告發(fā)人有特別嚴(yán)重貢獻(xiàn)的,獎(jiǎng)賞金額能夠超越50萬(wàn)元,在必定的規(guī)范內(nèi)上不封頂。
——新聞媒體能取得獎(jiǎng)賞嗎?
《獎(jiǎng)賞方法》清晰規(guī)矩,新聞媒體在揭露宣布制售侵略知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假充偽劣產(chǎn)品違法頭緒前自動(dòng)與各級(jí)告發(fā)處置才智監(jiān)管途徑交流,供給案子頭緒或幫忙查詢處理,經(jīng)查驗(yàn)現(xiàn)實(shí),契合本方法告發(fā)獎(jiǎng)賞規(guī)矩的,依照本方法予以獎(jiǎng)賞。
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